《福建省推進設備更新和消費品以舊換新標準提升行動方案》的通知
各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局，省標準化協(xié)調推進廳際聯(lián)席會議成員單位：
經(jīng)研究，現(xiàn)將《福建省推進設備更新和消費品以舊換新標準提升行動方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 福建省標準化協(xié)調推進廳際聯(lián)席會議辦公室
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（福建省市場監(jiān)督管理局 代章）
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2024年6月21日
（此件主動公開）
福建省推進設備更新和消費品以舊換新標準提升行動方案
為貫徹落實《國務院關于印發(fā)〈推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》(國發(fā)〔2024〕7號)、《市場監(jiān)管總局等七部門關于印發(fā)〈以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國市監(jiān)標技發(fā)〔2024〕34號）和《福建省人民政府關于印發(fā)〈福建省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》(閩政〔2024〕5號)精神，實施我省新一輪標準提升行動，更好地支撐設備更新和消費品以舊換新，制定本行動方案。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，堅持標準引領、有序提升，加快制修訂節(jié)能降碳、循環(huán)利用等領域標準，通過配套政策協(xié)同發(fā)力，強化標準實施應用，最大程度釋放標準化效能。
（二）主要目標
2024年，全面部署開展設備更新和消費品以舊換新標準提升行動，力爭參加國家標準制修訂40項以上，年度制定發(fā)布地方標準30項以上，標準“領跑者”產(chǎn)品100個以上，標準創(chuàng)新型企業(yè)100個以上。
到2027年，標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新取得顯著成效，參加國家標準制修訂100項以上，發(fā)布地方標準100項以上，標準“領跑者”產(chǎn)品200個以上，標準創(chuàng)新型企業(yè)200個以上，標準體系不斷優(yōu)化完善。推動政策與標準更加協(xié)同配套，商品和服務質量不斷提高，先進產(chǎn)能比重持續(xù)提升，高質量耐用消費品更多進入居民生活，標準助力經(jīng)濟高質量發(fā)展取得明顯成效。
二、重點任務
（一）加快提升能耗能效標準。統(tǒng)籌推進節(jié)能標準體系優(yōu)化升級，健全完善工業(yè)領域能源標準體系，修訂完善能耗限額地方標準。對標重點領域標桿水平和國際先進水平，推進動力電池、紡織等行業(yè)能耗能效地方標準制定。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)積極參與標準的制修訂工作。引導企業(yè)對標先進標準，嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，依法依規(guī)加快更新淘汰建筑和市政基礎設施領域老舊高耗能等不達標設備。（省發(fā)改委、工信廳、住建廳、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
（二）持續(xù)完善污染物排放標準。抓緊制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染控制與排放標準，提升畜禽糞污資源化利用水平。制定建陶、制鞋等工業(yè)大氣污染物排放標準，牽引相關行業(yè)改進技術工藝、更新污染治理設施。（省生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
（三）加強低碳技術標準攻關。加快制定化工園區(qū)污水明管化建設技術指南，完善化工園區(qū)“污水零直排”建設，支撐園區(qū)綠色高質量發(fā)展。推動制定制鞋、家具行業(yè)低揮發(fā)性有機物含量原輔材料源頭替代技術指南，最大限度降低生產(chǎn)工藝“含碳量”、提高工業(yè)產(chǎn)品“含綠量”。強化重點領域國內國際標準銜接。推進研制低零碳技術標準，積極開展重點行業(yè)主要產(chǎn)品碳足跡認證標準、碳效等地方標準研制。探索建立碳標簽、“電池護照”等認證標準體系，充分發(fā)揮標準引領、綠色認證、高端認證作用。（省發(fā)改委、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
（四）提升設備技術標準水平。推進裝備企業(yè)制訂相關企業(yè)標準，完善企業(yè)標準體系，提升產(chǎn)品質量；鼓勵企業(yè)參與國家標準和行業(yè)標準制訂，強化標準引領，提高產(chǎn)品高端化、智能化、綠色化水平。推動完善電動船舶平臺數(shù)據(jù)傳輸技術標準。（省工信廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
（五）筑牢安全生產(chǎn)標準底線。研制新能源場所及其設施、電動自行車集中停放充電場所、民宿等場所消防安全管理要求等標準，健全完善適用我省的微型消防站分級分類建設和管理標準，探索研制智慧消防配套系列標準。（省工信廳、住建廳、應急管理廳、市場監(jiān)管局、消防救援總隊等按職責分工負責）
（六）推動汽車標準轉型升級。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定，持續(xù)推動達到強制報廢標準的老舊汽車及時報廢注銷。根據(jù)新能源汽車及相關領域的技術發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，鼓勵和支持省內新能源汽車和動力電池生產(chǎn)企業(yè)圍繞新能源客車、新一代動力電池、環(huán)衛(wèi)車輛、應急電源保障車、“光儲充檢”充電基礎設施等優(yōu)勢領域制定地方標準，參與老舊汽車估值評價、報廢機動車回用件流通、傳統(tǒng)經(jīng)典車認定等相關領域國家標準和行業(yè)標準制修訂。（省工信廳、公安廳、交通運輸廳、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
（七）加快家電標準更新?lián)Q代。支持各地加快推進家電二手產(chǎn)品交易、廢舊產(chǎn)品回收利用等重點領域的標準轉型升級，鼓勵和支持相關機構參與研制集成家電、母嬰家電、直流家電，以及人機交互、納米材料、直流技術等信息技術新材料與家電融合標準，推動綠色智能家電標準體系優(yōu)化升級，創(chuàng)造家電消費新需求。（省發(fā)改委、工信廳、商務廳、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
（八）強化家居產(chǎn)品標準引領。鼓勵我省家具協(xié)會、家具企業(yè)積極參與相關產(chǎn)品標準制定，提升我省企業(yè)行業(yè)領域話語權，助力提升家具產(chǎn)品消費檔次。（省工信廳、住建廳、市場監(jiān)管局、林業(yè)局等按職責分工負責）
（九）加大電子產(chǎn)品標準供給。引導省內電子企業(yè)發(fā)揮特色優(yōu)勢，在新型顯示、智能POS機、瘦客戶機、光學器件、儲能系統(tǒng)等重點產(chǎn)業(yè)、重點領域積極參與國家標準、行業(yè)標準和省市地方標準的制修訂，指導發(fā)布一批團體標準和企業(yè)標準。（省工信廳、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
（十）推進綠色設計標準建設。圍繞全省重點產(chǎn)業(yè)鏈，實施標準穩(wěn)鏈工程，培育和發(fā)展電子、紡織、化纖等企業(yè)聯(lián)合標準，鼓勵制定實施先進團體標準。加快推進綠色建材產(chǎn)品認證，鼓勵建設項目優(yōu)先選用獲得綠色建材認證標識的建材產(chǎn)品。（省工信廳、住建廳、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
（十一）健全二手產(chǎn)品交易標準。鼓勵我省相關單位參與二手貨品質鑒定、交易市場經(jīng)營管理和老舊汽車估值評價、傳統(tǒng)經(jīng)典車通用要求等標準的研制。（省工信廳、商務廳、市場監(jiān)管局、供銷社等按職責分工負責）
（十二）健全廢舊產(chǎn)品回收利用標準。完善我省危險廢物利用處置設施建設技術規(guī)范，制定廢線路板、退役動力電池等廢棄物利用處置污染控制技術規(guī)范，廢棄電器電子產(chǎn)品處理技術規(guī)范和廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理企業(yè)技術核查標準等，構建形成廢舊產(chǎn)品回收、分揀、拆解、再生利用的閉環(huán)體系。完善循環(huán)利用標準供給。推進制定廢鋼鐵、廢銅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等重點再生資源回收利用地方標準，促進廢舊裝備再制造。探索研制新能源汽車電池、廢舊紡織品回收利用以及“易拆解、可回收”的綠色制服設計標準。鼓勵參與循環(huán)再利用化學纖維分揀、處置環(huán)節(jié)，以及再生資源回收體系回收站點、分揀中心、交易平臺建設等國家標準與行業(yè)標準制修訂。（省商務廳、市場監(jiān)管局、發(fā)改委、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、供銷社等按職責分工負責）
（十三）完善再生材料質量和使用標準。積極參與在家電、汽車、電子產(chǎn)品標準中增加再生塑料、再生金屬的使用要求的國家標準制修訂，助力材料使用形成閉環(huán)。（省發(fā)改委、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
三、保障措施
（一）加強組織領導。各地、各行業(yè)要根據(jù)本方案，結合實際，加強統(tǒng)籌協(xié)調，抓好貫徹落實。行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮溝通政府與服務企業(yè)的橋梁紐帶作用，加強本方案落實效果跟蹤，及時反映各方對標準化工作的訴求，將本方案與各行業(yè)發(fā)展政策有效銜接、同步推進，確保各項任務落到實處。
（二）加大政策支持。對標中央及省相關規(guī)定，結合我省實際情況，強化標準與財政支持等政策措施的協(xié)同，統(tǒng)籌用好各類資金。完善福建省標準貢獻和創(chuàng)新相關獎勵制度，建立標準融資增信制度和標準化統(tǒng)計調查制度。鼓勵各相關部門統(tǒng)籌各類資金用于本項工作。
（三）深化標準宣傳。充分利用世界標準日、質量宣傳周、中國品牌日等活動，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)站、微信等媒體，多渠道、多維度加大標準提升工作宣傳力度。加強標準宣貫，擴大社會影響，營造以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新的良好氛圍。
（四）監(jiān)督標準實施。積極開展檢測評估標準實施成效和問題，加大力度普及強制性標準要求，推進強制性標準實施情況統(tǒng)計分析工作，強化產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查。加強對電子電器、兒童用品等重點消費品缺陷調查和召回力度。
（五）突出社會服務。支持標準化技術組織和專業(yè)技術機構，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強標準化合作，面向廣大中小微企業(yè)開展標準化服務。鼓勵地方結合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和標準化需求，因地施策、行地結合開展標準化專項服務。
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